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但】【是】【中】【国】【政】【府】【的】【融】【资】【都】【用】【于】【什】【么】【?】【中】【国】【财】【政】【部】【发】【布】【的】【最】【新】【数】【据】【显】【示】【,】【上】【半】【年】【新】【增】【债】【券】【资】【金】【用】【于】【住】【房】【、】【铁】【路】【、】【公】【路】【等】【基】【础】【设】【施】【建】【设】【,】【以】【及】【教】【科】【文】【社】【会】【民】【生】【领】【域】【以】【及】【水】【利】【设】【施】【建】【设】【等】【资】【金】【投】【入】【占】【比】【6】【4】【.】【8】【%】【,】【这】【些】【基】【础】【设】【施】【投】【资】【规】【模】【还】【会】【在】【下】【半】【年】【持】【续】【增】【加】【。】 基】【础】【设】【施】【建】【设】【投】【资】【大】【、】【周】【期】【长】【,】【短】【期】【内】【的】【回】【报】【率】【低】【,】【但】【是】【这】【不】【代】【表】【地】【方】【政】【府】【毫】【无】【收】【获】【。】【 】【一】【项】【数】【据】【最】【能】【说】【明】【,】【从】【2】【0】【0】【8】【年】【到】【2】【0】【1】【8】【年】【,】【地】【方】【政】【府】【国】【有】【土】【地】【使】【用】【权】【出】【让】【等】【收】【入】【从】【约】【1】【万】【亿】【元】【(】【1】【人】【民】【币】【约】【合】【0】【.】【1】【5】【美】【元】【)】【,】【跃】【升】【到】【了】【6】【.】【5】【1】【万】【亿】【元】【。】【如】【此】【翻】【倍】【增】【长】【的】【背】【后】【,】【是】【中】【国】【地】【方】【房】【价】【的】【上】【涨】【,】【而】【这】【些】【收】【入】【和】【当】【地】【的】【交】【通】【、】【住】【房】【等】【基】【础】【设】【施】【的】【更】【新】【是】【分】【不】【开】【的】【。】 何】【况】【,】【基】【础】【设】【施】【的】【投】【资】【带】【动】【其】【他】【投】【资】【扩】【大】【,】【是】【中】【国】【经】【济】【“】【补】【短】【板】【”】【的】【重】【要】【过】【程】【,】【能】【撬】【动】【更】【大】【的】【经】【济】【增】【长】【。】【这】【些】【利】【好】【都】【无】【法】【算】【入】【政】【府】【债】【务】【直】【接】【的】【回】【报】【,】【所】【以】【才】【会】【出】【现】【地】【方】【债】【务】【高】【、】【回】【报】【低】【的】【解】【读】【,】【这】【也】【忽】【略】【了】【地】【方】【政】【府】【投】【资】【真】【正】【的】【益】【处】【。】 上】【文】【已】【经】【提】【到】【,】【债】【务】【危】【机】【的】【风】【险】【,】【很】【大】【程】【度】【上】【取】【决】【于】【债】【务】【对】【应】【的】【资】【产】【的】【回】【报】【率】【,】【而】【资】【产】【回】【报】【率】【也】【和】【经】【济】【增】【速】【密】【切】【挂】【钩】【。】 回】【顾】【1】【0】【年】【前】【欧】【债】【危】【机】【的】【发】【生】【,】【“】【中】【枪】【”】【国】【家】【无】【不】【是】【在】【经】【济】【停】【滞】【、】【产】【能】【不】【足】【的】【情】【况】【下】【,】【举】【借】【大】【量】【外】【债】【,】【失】【去】【偿】【债】【能】【力】【,】【酿】【成】【经】【济】【的】【崩】【溃】【。】【其】【实】【当】【经】【济】【停】【滞】【,】【即】【使】【不】【是】【问】【题】【的】【债】【务】【也】【有】【问】【题】【;】【而】【经】【济】【快】【速】【增】【长】【时】【,】【有】【问】【题】【的】【债】【务】【也】【未】【必】【就】【是】【危】【险】【。】 这】【个】【看】【似】【有】【些】【矛】【盾】【的】【规】【律】【,】【恰】【恰】【就】【是】【现】【实】【。】【中】【国】【是】【一】【个】【产】【能】【过】【剩】【,】【并】【且】【向】【外】【输】【出】【富】【余】【储】【蓄】【的】【国】【家】【,】【长】【期】【保】【持】【着】【快】【于】【多】【数】【国】【家】【的】【经】【济】【增】【长】【,】【财】【政】【收】【入】【也】【随】【之】【不】【断】【增】【多】【,】【2】【0】【1】【9】【年】【的】【外】【资】【使】【用】【也】【逆】【势】【增】【长】【,】【这】【种】【情】【况】【下】【单】【独】【关】【注】【债】【务】【水】【平】【而】【想】【象】【出】【一】【场】【危】【机】【,】【是】【一】【叶】【障】【目】【。】 面】【对】【贸】【易】【战】【,】【中】【国】【经】【济】【绝】【不】【是】【无】【懈】【可】【击】【,】【经】【济】【结】【构】【改】【革】【和】【更】【深】【度】【的】【开】【放】【仍】【会】【面】【临】【挑】【战】【,】【但】【是】【今】【年】【上】【半】【年】【中】【国】【G】【D】【P】【6】【.】【3】【%】【的】【增】【长】【,】【已】【经】【说】【明】【了】【经】【济】【体】【的】【稳】【定】【性】【,】【这】【种】【势】【头】【下】【债】【务】【问】【题】【很】【难】【爆】【发】【。】 债】【务】【问】【题】【的】【本】【质】【,】【不】【是】【欠】【了】【多】【少】【钱】【、】【能】【否】【偿】【还】【的】【问】【题】【,】【而】【是】【社】【会】【融】【资】【的】【一】【部】【分】【,】【也】【是】【通】【过】【货】【币】【流】【通】【刺】【激】【经】【济】【的】【方】【式】【之】【一】【。】 文】【章】【已】【经】【提】【到】【,】【中】【美】【债】【务】【结】【构】【不】【同】【,】【两】【国】【处】【理】【债】【务】【的】【方】【式】【也】【不】【同】【。】【今】【天】【美】【国】【企】【业】【债】【务】【占】【比】【的】【下】【降】【,】【是】【金】【融】【危】【机】【之】【后】【政】【策】【改】【革】【的】【影】【响】【。】【但】【是】【美】【国】【政】【府】【如】【今】【鼓】【励】【企】【业】【发】【债】【融】【资】【,】【通】【过】【企】【业】【社】【会】【融】【资】【的】【增】【多】【为】【政】【府】【和】【家】【庭】【融】【资】【创】【造】【空】【间】【,】【这】【是】【资】【本】【市】【场】【的】【必】【然】【。】【而】【中】【国】【恰】【恰】【是】【用】【“】【去】【杠】【杆】【”】【来】【降】【低】【企】【业】【融】【资】【占】【总】【债】【务】【比】【例】【,】【鼓】【励】【政】【府】【和】【家】【庭】【的】【直】【接】【融】【资】【来】【促】【进】【货】【币】【流】【通】【。】 两】【个】【截】【然】【不】【同】【的】【方】【式】【,】【体】【现】【了】【经】【济】【运】【行】【机】【制】【的】【差】【异】【。】【至】【于】【哪】【种】【方】【式】【更】【为】【奏】【效】【,】【难】【下】【定】【论】【,】【只】【是】【从】【金】【融】【危】【机】【的】【教】【训】【来】【看】【,】【至】【少】【中】【国】【现】【在】【采】【取】【的】【政】【策】【更】【具】【有】【可】【控】【性】【。】 总】【之】【,】【以】【西】【方】【的】【眼】【光】【来】【看】【,】【中】【国】【经】【济】【存】【在】【多】【重】【危】【机】【,】【这】【其】【中】【有】【西】【方】【对】【中】【国】【经】【济】【增】【长】【天】【然】【的】【怀】【疑】【,】【也】【有】【对】【中】【国】【经】【济】【运】【行】【机】【制】【的】【不】【了】【解】【。】【西】【方】【解】【读】【经】【济】【往】【往】【是】【以】【不】【同】【的】【数】【据】【和】【“】【点】【”】【作】【为】【聚】【焦】【,】【但】【是】【中】【国】【经】【济】【的】【发】【展】【则】【是】【以】【点】【及】【面】【,】【复】【合】【交】【错】【。】 或】【许】【可】【以】【说】【,】【这】【是】【一】【条】【不】【同】【于】【西】【方】【的】【道】【路】【,】【但】【是】【直】【接】【判】【定】【它】【的】【失】【败】【未】【免】【不】【公】【平】【,】【最】【终】【它】【的】【好】【坏】【还】【是】【要】【由】【实】【践】【来】【说】【明】【。】 在】【中】【美】【贸】【易】【谈】【判】【进】【入】【收】【官】【阶】【段】【时】【,】【美】【国】【总】【统】【特】【朗】【普】【突】【然】【宣】【布】【,】【将】【从】【5】【月】【1】【0】【日】【开】【始】【,】【对】【中】【国】【2】【,】【0】【0】【0】【亿】【美】【元】【的】【商】【品】【关】【税】【从】【目】【前】【的】【1】【0】【%】【增】【加】【到】【2】【5】【%】【。】【中】【国】【方】【面】【将】【如】【何】【应】【对】【成】【为】【外】【界】【关】【注】【的】【焦】【点】【。】